古代一品京官都有多大权利 为什么一品官衔会是荣誉虚职呢

很多朋友对于古代一品京官都有多大权利,为什么一品官衔会是荣誉虚职呢和为什么正国级都不敢查不太懂,今天就由小编来为大家分享,希望可以帮助到大家,下面一起来看看吧!

本文目录

  1. 职务和职级怎么区分
  2. 我国级别最高的事业单位是哪个
  3. 古代一品京官都有多大权利,为什么一品官衔会是荣誉虚职呢
  4. 美国为什么有国务卿没有总理

职务和职级怎么区分

一直从事职务职级管理工作,我来回答一下:

1.职务:2019年6月1日之前,职务是包含领导职务和非领导职务的,后来修订后的《公务员法》正式生效,非领导职务取消,职务现在只剩领导职务了。

领导职务是指机关中具有组织、管理、决策、指挥职能的职务。职务一般包含行政职务、党内职务、群团职务等。行政职务如局长、处长、科长等,这一类对于行政部门的来说,是数量最多,最常见。党内职务如党组书记、党委委员、党支部书记等。群团职务一般就是工会主席、团委书记等。

领导职务高低就是职务层次。根据《公务员法》规定,领导职务层次从国家级正职到乡科级副职共10个层次,人员数量是一个金字塔形结构,越往下人越多。

2.职级:修订后的《公务员法》新增的一个等级序列,是和领导职务并行的一种新的晋升通道。职级可以理解为是由原来的非领导职务改造过来的。职级和原来的非领导职务一样,不具有领导职责,只是是确定工资、住房、医疗等待遇的重要依据,不享受对应领导职务层次的工作待遇和政治待遇。

职级分为综合管理类,行政执法类和专业技术类三类。综合管理类职级分为一级巡视员到二级科员共12个层次。行政执法类职级分督办到二级行政执法员11个层次。相比较综合管理类职级,行政执法类职级最高的督办,对应综合管理类次一级高的二级巡视员。

职务和职级可以相互转换,转任,二者是并行的一种晋升通道,公务员走哪一种都可以走通,从而达到提升待遇的目的。

我国级别最高的事业单位是哪个

我国的事业单业数量繁多,不同的单位级别也是天差地别,最低的只有股级,最高的则是正部级。

目前,我国的正部级事业单位数量很少,仅有12家,要么直属于中央,要么直属于国务院,下面我依次进行介绍。

一、中央党校

中央党校是我国干部培训的最高学府,主要负责省(部)级干部、厅(局)级干部的轮训。

中央党校同时加挂“国家行政学院”的牌子,是中央直属的正部级事业单位,实行参照公务员法管理。

其中,从事党务和管理的工作人员是参公人员,通过公务员考试进行招录;但从事教学和研究的工作人员只是普通的事业编人员,通过事业单位考试进行招录。

二、中央党史和文献研究院

党史文献研究院也是中央直属的正部级事业单位,主要负责研究党的历史和理论,同样实行参公管理,并加挂“中央编译局”的牌子。

三、人民日报社

人民日报社也是中央直属的正部级事业单位,在18家中央新闻单位中排名第一,旗下的《人民日报》是我国第一大报纸,负责意识形态宣传工作。

四、新华通讯社

新华社是国务院直属的正部级事业单位,是我国的国家通讯社,所有官方重大新闻、重大消息都以新华社的权威发布为准,堪称是“媒体的媒体”。

并且,新华社除了履行“喉舌”的职责外,还履行“耳目”的职责,负责信息收集。

五、中国科学院

中科院是国务院直属的正部级事业单位,是我国自然科学的最高学术机构,也是科学技术最高咨询机构。

六、中国工程院

工程院是国务院直属的正部级事业单位,是我国工程科学技术界的最高荣誉性、咨询性学术机构。

通常,我们所指的两院院士就是中科院和工程院的院士。

值得注意的是,工程院是三大研究院中唯一实行参公管理的。

七、中国社会科学院

社科院是国务院直属的正部级事业单位,是我国哲学社会科学研究的最高学术机构。

因此,社科院更务虚一些,知名度要低于中科院和工程院。

同时,社科院没有院士,而是实行“学部委员”制度。

八、国务院发展研究中心

发展研究中心是国务院直属的正部级事业单位,也是国务院的智囊机构、咨询机构,同样实行参公管理。

九、中央广播电视总台

总台是18年的时候由中央电视台、中央人民广播电台、中国国际广播电台三台合并而来,是国务院直属的正部级事业单位。

十、中国银行保险监督管理委员会

银保监会是国务院直属的正部级事业单位,负责银行业、保险业监管,同样实行参公管理。

并且,银保监系统是垂直管理的,地方银保监局不属于地方政府。

十一、中国证券监督管理委员会

证监会是国务院直属的正部级事业单位,负责证券市场监管,同样实行参公管理。

并且,银保监系统也是垂直管理的。

十二、中华全国供销合作总社

供销总社是国务院直属的正部级单位,按照参公事业单位进行管理。

值得注意的是,地方供销社隶属于地方政府,单位性质不尽相同。

除了上述12家正部级事业单位之外,我国还有一部分副部级事业单位,如光明日报社、中国外文局、中国气象局、中国地震局、中国地质调查局等等。

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古代一品京官都有多大权利,为什么一品官衔会是荣誉虚职呢

这个问题里,“一品京官”这个词,用得非常精当。此为要害,请读者诸君先把握这一点。

(从九品到一品,漫漫为官路)

讲官衔以及官员的权利,在学术上是“制度史”的范畴。而制度史又以政治制度为“大国”,最是难学、难解。我且以较近的明代为例,来简单说说这个问题吧。

我们知道,明代政治制度最大的变局,就是废除了宰相制度。明太祖朱元璋将原中书省裁革后,析宰相之权入六部,散大都督府入五军都督府,又将御史台改为都察院。这三大机构分别掌握了最高的行政权、军政权以及监察权,它们合称为“府部院”,基本上代表了明代的中央机构。

体制的变化,对于文官来说,意味着,文臣官做到最大,也不过是正二品的六部尚书和左都御史;武官官阶普遍要高一些,做到五军都督府的左、右都督(正一品)和都督同知(从一品),就是一品大员了,一些勋臣还会加太师、太傅等官,都是正一品大员。

明代,文臣的地位是逐步上升的,于是在他们“分职任官”(即本官,如“尚书”)之外,官衔体系也日渐丰富起来,形成了井然的秩序。

比如永乐中的大学士,不过五品,仁宗即位后,为了凸显阁臣的地位,便给他们加上尚书衔,一步就跃至正二品了;又赐予他们各种形式的加官,如加至少师,就是从一品,此外还有“特进,光禄、荣禄大夫,柱国”等等(阶官、散官、勋官,类型较多)。渐渐的,明代的阁臣,基本上都能做到一品。如张居正,他生前的官衔是“特进、光禄大夫、左柱国、太师、中极殿大学士”,这已是极为少见的正一品文官官衔了。

需要说明的是,明代文官在生前加“太师、太傅、太保”(正一品)的很少(武官多一些),一般加到“少师、少傅、少保”,则以从一品终身,他们也主要集中在有宰辅之称的阁臣群体(重要的大臣也能加这些官衔,如俗称的“于少保”于谦,他就是少保兼兵部尚书)。

其他部、院大臣,多加“宫保”衔,如“太子太师、太子太傅、太子太保”,以及东宫三少:“太子少师、太子少傅、太子少保”,前者为从一品,后者为正二品。

(系玉带、著飞鹤补的一品官员)

可见,明代的一品,有两个特点:一、都是本官之外的加官,比如某阁臣官居“少师、吏部尚书、文渊阁大学士”,他的本官应为大学士,少师与尚书都是加官;二、一品官员是掌握最高行政权和监察权,是官僚集团最顶层、最核心的那一群人。用今天的官制来做一个或许不太恰当的比喻,“一品京官”或“一品大员”,属于“副国级”干部(古代恐怕只有皇帝才能称正国级),相当于今天的政治局常委、委员及国务委员。

为什么在“九品十八级”官制之外,弄出这些高品级的加官呢?

有两个原因:一是明代的政治体制,由于取消了宰相制度,发生了变异,实际的职官与其品级发生了一定的错位(尤其是在中央衙门的首领这一层级),需要通过这种方式加以调整;

二是方便官员的考察升迁。明代官员升到尚书,基本就到头了,但三年一次考察,九年为一次“考满”,任期结束,考察合格,总要予以奖励吧,便通过加官,把他们的级别升上去。

(封赠敕命。封赠就是将官员的官爵迻赠给他的上三代)

官员加一品衔,并不是尽然为虚,因为一品就要吃一品俸禄,享受一品的相关待遇(包括在任和退休以后);官员获得一品加官,也代表了他在朝廷的地位和资历,这些官爵还能拿来封赠他们的三代之亲,抑何其荣光也!

清承明制,清代的制度与明代有不少变化,但核心大致是无差太多的。

美国为什么有国务卿没有总理

这个问题提的很有意思。

这个问题有中文翻译的问题,也有历史的原因。

美国联邦政府的国务院的英文名称是DepartmentOfState,这个国务是指外国事物,美国国务院如果按其功能来说应该翻译成外交部。实际上,这个职能部门最初设立的时候正是被称为外交部(DepartmentofForeignAffairs),这是在1789年7月21日国会两院通过,7月27日由首任总统华盛顿签字生效的。其前身是大陆会议的外交部,作为一个新生的国家,外交事务为大。

到了当年9月,该部门的名字改成DepartmentOfState,是因为其职能包括了一些国内事务,比如铸币局和人口普查,后来这些国内事务陆续分出去,国务院专注于外交,但名称就不再改变了。

除了总检察长外,美国联邦的部长都称Secretary,但因为该部门叫国务院,因此其部门首长的中文翻译就被译成国务卿,其实是外交部长。

美国国务卿被误认是总理还有一个原因,是因为国务院是联邦政府设立的第一个部,按照内阁排名,国务卿是排名第一的部长,但这个排名第一并不等于首席内阁大臣,而是美国的习惯。在美国军队也是这样,如果是同军衔的军官,就按授衔日期先后决定排名,这样在战场上不会出现指挥权的混乱。内阁成员也是这样,如果总统遇刺,副总统继任,之后是众议长、参院临时总统、然后是各部部长,按照各部设立的时间,第一位是国务卿,最后一位是国安部长。

这也导致国务卿成为新任总统优先考虑的人选,也是各派大佬争夺的位置。

至于总理,美国建国之初确实有过争论,虽然当时就5个部,但财政部长汉密尔顿认为他相当于总理,其他部长应该听他的,当时因为财政部负责收税,有两千多雇员,其他部门的雇员加起来还不到财政部人员的半数。但国务卿杰弗逊认为自己是第一部长,才是总理。这其实是两人政治理念之争变成意气之争,因为宪法规定总统内阁制,美国不存在总理一说。

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